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做座新兴产业直面转型难题

发布时间:2021-10-09 02:50:39 阅读: 来源:钢木楼梯厂家
做座新兴产业直面转型难题

新兴产业直面转型难题

报告会与会学者形成共识:发展战略性新兴产业,我们更要脚踏实地、遵循其发展规律。

包括高新区,包括保税区等不同形态的园区,园区在改革开放30多年中,作出了巨大贡献。而现在,它与中国经济一样,也面临着如何转型的问题。

1月20日,在国务院发展研究中心指导,中国经济年鉴社、国智传媒主办的 2013 中国经济形势分析与预测报告在家居装潢行业有着广阔的发展空间会暨国智传媒成立发布会 上,国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣在接受《中国科学报》采访时说。

可怕的 落后心态

从改革开放之初的深圳特区,到14个沿海经济技术开发区,再到现在200多个国家级开发区,王一鸣表示,各种形态的园区不断创造新的制度环境,释放改革红利。

但是,园区面临的难题不少。其中,不少园区在建设战略性新兴产业之初, 有的园区不甘人后,甚至将七大战略性新兴产业同时上马。 一位与会者说。

如某市在布局战略性新兴产业园区时,要求每个街道建设1~2个新兴产业园。在如此号召下,互联产业园、LED产业园、新能源产业园、装备制造创新基地、新材料产业园等竞相出现。

如此争先恐后地投入新兴产业,放大来看将会带来怎样结果?

2008年以后,全要素生产率即广义技术贡献率不是增长,而是下降。也就是说,我国经济增长的主要动力还是靠投资。 国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说。

但是, 靠投资拉动经济增长的效果在下降。 冯飞表示,这带来的结果之一是,传统制造业和部分新兴产业存在产能过剩问题。

冯飞说,这是继1998年爆发亚洲金融危机,中国出现产能过剩问题后,我们面对的又一次着程度深、影响大的产能过剩。

他认为,此次产能过剩具有如下特点。首先是普遍性。即传统产业与部分战略性新兴产业皆存在产能过剩问题。此外,我们还将出现绝对过剩,而非相对的、周期性过剩。

第三,近几年的集中投资所造成产能过剩的是主要原因。比如平板玻璃,在2009~2011年,该产业形成的新产能占其全部产能的三分之一。

最后,在这一轮产能过剩的形成中,民营企业作用非常之大。 冯飞说。

相较而言,民营企业的投资行为应更为理性,但据相关机构调查显示,由于地方政府以行政性方式推动产能的增长,扭曲了投资者的投资行为。

比如通过给土地、低价,甚至免费等方式推动投资。这使得投资行为发生扭曲。 他说。

为什么我们这些年发展这么快,是市场的力量在推动吗?它的氧气通透性也较差,严重者还会引发并发症 王一鸣说, 不全是。所以,我的基本结论是,在产业布局上能否更多发挥市场机制的作用?每个地方都想发展,每个园区都想做大,所以你会干预,推出各种补贴,因此出现扭曲。

发展战略性新兴产业,我们更要脚踏实、遵循其发展规律。 冯飞说大多地方几近空白;另外一方面我国近几年来工业发展迅速。

释放改革最大红利

1月18日,国家统计局公布,2012年劳动年均人口减少345万,比上一年下降0.6个百分点。

这就意味着,我国劳动年龄人口出现拐点变化。原有的低成本优势可能会逐步随着人口年龄结构的变化而逐步消失。我们原有的人口红利正在发生变化。 王一鸣说。

那么,今后支撑中国经济发展的是什么?答案是必须通过改革,在传统能力减弱的同时,创造、培育新的红利。 人口红利减弱,我们能否创造人力资本红利只要是有1定周期的曲线簇堆叠起来?在资源红利减弱时,我们能否创造科技驱动,释放科技创新能力? 王一鸣说。

创造人力资本红利、释放科技创新力,将推动产业结构的调整和升级。冯飞认为,从规律角度看,战略性新兴产业有着不同于传统产业的难点。

首先是缺乏技术创新,甚至颠覆性技术出现。 他说。其次为商业模式不成熟、市场化初期成本高、服务化不足,造成新兴产业推广性难度大;再次,技术创新和商业模式创新导致新兴产业出现不适应。

现在我们担心新兴产业创新走老路,重复传统产业的低端制造。 冯飞表示。因此,在新兴产业发展当中,必须坚持技术创新、商业模式创新和体制机制创新。

他认为,新兴产业的发展中,我们应探索产业发展新规律或新方式,应建立产业技术体系,创造附加值高。

王一鸣认为,在未来,要释放改革红利,释放更多园区经济的力量,我们应更好地发挥市场机制的作用,让政府创造一个公平的竞争环境。

未来的园区竞争,哪个园区的软环境好、人力资源好,就能吸引高价值链的区段到园区进行配置,而非通过各种扭曲的方式做项目。 王一鸣说。

冯飞说: 特别是政府支持管理方式要从过去的刺激数量扩张的方式,转移到激发全社会创造的体制机制。

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