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四中全会决定政法委员会必须长期坚持

发布时间:2020-03-04 05:32:00 阅读: 来源:钢木楼梯厂家

【中原经济网讯】《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,一切违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正,要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,禁止地方制发带有立法性质的文件,建立宪法宣誓制度。

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为何重提宪法内容?

我国对依宪治国越发强调

【原文】全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和石家庄银屑病医院各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。

专家解读

北京大学法学院副教授甘超英:这个内容基本就是宪法序言第13段的内容,此次全文提出,足以看出我国对依宪治国、依法治国的越发强调。

此次《决定》提出,要逐步建立和完善保证宪法实施的机制,一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。虽然我国各级国家机关都有维护宪法尊严、保证宪法实施的责任,但主要还是由全国人大常委会负责。因为我国还没建立追究和纠正违宪行为的专门机构。宪法规定全国人大及其常委会负有监督宪法实施的职能,现在《决定》明确了要完善这个机制。

国家机关或每个公民,都可以就济南治疗白癜风的医院一切违宪行为行使监督权,将其通过全国人大常委会交由法律工作委员会审议,必要时会列入立法议程,然后由全国人大常委会或全国人大来负责法律的立改废工作。

监督宪法的实施目前尚没有固定的程序,立法法、监督法也主要针对国务院以下国家机关出台的法规。在法律层面,目前主要是在人大常委会组织的执法大检查中发现问题,这不利于经常性地纠正违宪行为。在西方,违宪行为由法院处理。在我国,我认为应由全国人大常委会设立宪法监督委员会,当然,具体名称可能会有不同说法。

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监督制度与解释程序有何关系?

宪法监督解释是硬币两尖锐湿疣治疗面

【原文】完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

专家解读

甘超英:健全宪法解释程序机制,需要公布宪法解释法,这首先需要立法。

宪法监督和宪法解释是硬币的两面,其实是一个内容。宪法监督主要是对违宪问题的解决;宪法解释则有可能采取大陆法系的抽象原则性审查模式,即使没有违宪行为、没造成实际危害,一定的机关和人杭州治疗牛皮癣最好医院员也可以要求全国人大常委会解释宪法。因此宪法监督程序和解释程序可能不完全一致。

完善宪法监督制度要从两方面入手,第一是加强备案审查,第二是加强能力建设。备案制是为了在出现违宪问题后由全国人大常委会予以撤销。要落实撤销问题,就需要人大常委会加强力量,对每一个备案法规加强审查。因此也就需要加强能力建设,要求有专业人士参与,从律师和法学专家中任命立法者。

要撤销的规范性文件,是指纳入备案审查范围的规范性文件。主要是在全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、民族区域自治法规、经济特区的特区法规以及在省级人大备案的相关规章等。这些规章,是需要到人大常委会备案的。

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